? 隨著我國加入世貿(mào)組織以及相關(guān)入世承諾的逐步兌現(xiàn)，越來越多的原進口許可證或配額證管理的商品轉(zhuǎn)為自動進口許可管理。目前，實行自動進口許可管理的商品已達2000余種，涵蓋了眾多涉及國計民生的重要敏感商品，例如汽車、鋼材、A等，上述商品已為當前海關(guān)監(jiān)管工作的重點之一。近年來，進口貨物經(jīng)營單位在辦理報關(guān)業(yè)務(wù)過程中將實行自動進口許可管理的貨物申報為非許可證件管理商品的行為時有發(fā)生?，F(xiàn)行《海關(guān)行政處罰實施條例》對涉及自動進口許可管理貨物申報不實的行為作出了處理規(guī)定，但由于許多進出口經(jīng)營單位對上述規(guī)定缺乏正確理解和認識，既不能正確對待海關(guān)依法作出的處理決定，也不能采取適當措施妥善解決有關(guān)問題，給海關(guān)執(zhí)法工作造成了困難，對企業(yè)自身權(quán)益也產(chǎn)生了不利影響。
? ：自動進口許可證明是否屬于《海關(guān)行政處罰實施條例》所規(guī)定的 ;許可證件 ;？
? ：進出口許可制度是A貿(mào)易管制領(lǐng)域的一項重要制度，是指A根據(jù)本國民族工業(yè)發(fā)展狀況和國內(nèi)市場的需求情況以及其他政策因素，在一定時期內(nèi)對某一類商品的進出口實行限制的制度。
? 根據(jù)《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定，凡屬于實行許可證管理的商品，如進口機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、進出口金銀產(chǎn)品、精神藥物等，進出口貨物發(fā)貨人在向海關(guān)申報時必須交驗A主管部門簽發(fā)的進出口許可證或其他相關(guān)批準文件；不能提交許可證件的，則要承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。為此，《海關(guān)行政處罰實施條例》專門明確了 ;許可證件 ;的含義。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實施條例》第六十四條規(guī)定， ;許可證件 ;是指依照A有關(guān)規(guī)定，當事人應(yīng)當事先申請并由A有關(guān)主管部門頒發(fā)的準予進口或出口的證明文件?！逗ｊP(guān)行政處罰實施條例》所規(guī)定的 ;許可證件 ;并不A于A實行配客或其他限制性管理措施的限制進出口貨物所需的證明文件，凡是需要經(jīng)過當事人事前申領(lǐng)并由A主管部門核準頒發(fā)的進出口證明文件都屬于 ;許可證件 ;范疇。根據(jù)《貨物進出口管理條例》第二十四條的規(guī)定，自動進口許可證明是進口屬于自動進口許可管理貨物的收貨人在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前須向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門申領(lǐng)的證明文件。從上述規(guī)定可以看出，自動進口許可證明完全符合《海關(guān)行政處罰實施條例》關(guān)于 ;許可證件 ;的特征描述，屬于《海關(guān)行政處罰實施條例》所規(guī)定的進出口許可證件范疇。
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